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让稀土“更稀” 走高端化道路 做精做强产业

來源:中國有色金屬報  發布時間:2019年08月07日  浏覽次數:

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  近日,國家發改委新聞發言人孟玮在宏觀經濟運行情況新聞發布會上表示,國家正抓緊研究出台有關政策措施,切實發揮好稀土作爲戰略資源的特殊價值。從發改委的表態看,控制稀土産量將是今後稀土政策的主要走向。對于高端應用的核心技術突破,後續將出台相關激勵政策。
  據悉,爲了促進稀土産業的高質量發展,國家發展改革委近來連續舉辦了三場座談會,分別聽取了稀土行業專家、重點企業以及相關地方的意見和建議。召開這些座談會的目的,旨在加快構建産業結構合理、科技水平先進、資源有效保護和生産運行有序的稀土行業發展格局,推動我國稀土産業的高質量發展。
  隨著稀土戰略價值進一步凸顯,稀土材料的應用前景極爲廣闊,覆蓋軌道交通、新能源汽車、電子信息等領域。然而,稀土行業同樣面臨著諸多挑戰。比如,違法開采、違規生産屢禁不止,導致稀土産品價格低迷,未體現稀缺資源價值;稀土産業整體處于中低端,缺乏自主知識産權技術;行業發展的安全環保壓力和要素成本約束日益突出等等。
  正因如此,我國稀土資源一直被亂采濫挖等現象困擾,因而國家對稀土行業的調控曾有兩個指令性計劃,其中就是2016年10月工信部印發的《稀土行業發展規劃(2016-2020年)》。該《規劃》提出合理調控稀土開采、生産總量,到2020年稀土年度開采量控制在14萬噸以內。
  按照這個規劃,國內稀土行業2020年內整體邁入以中高端應用、高附加值爲主的發展階段,充分發揮稀土應用功能的戰略價值。一般稀土産量有所下降,而主要稀土功能材料産量年均將增長15%以上,中高端稀土功能材料占比更將顯著提升。
  這表明,國家在控制稀土産量的同時,一方面將大力延伸稀土産業鏈條,推進稀土新材料産業向寬領域、深層次、高水平、集群化發展。另一方面將盡快在基礎研究和關鍵技術研發應用上取得突破,推動政産學研用各主體間建立聚合發展態勢,促進産業鏈、創新鏈、資金鏈深度融合,完善稀土産業發展服務體系,有效推動科研成果産業化,支撐稀土産業高質量發展。
  例如,包頭稀土高新區近兩年來引進中科院包頭稀土研發中心、上海交大包頭材料研究院、“一帶一路”中歐重點實驗室等多家機構,全力助推科研成果走出實驗室並實現産業化,一舉打破國外技術壁壘,增強了我國在全球智能制造領域的話語權;稀土改性藍寶石、高純氧化鋁、稀土氧化物塗層等産業化項目取得重大技術突破,填補了産業空白。
  我國對稀土實行開采總量控制是出于戰略考慮,稀土業應要走高端化道路,把産業做精做強,高效率轉化資源,不斷提高附加值,讓稀土“更稀”。一些國家已制定系列稀土戰略及政策,我國也應把稀土産業上升到國家戰略層面進行頂層設計,推進高質量發展。
  我國稀土業要推動高質量發展,就必須向創新要動力。稀土業的傳統發展模式已經走到了盡頭,如果不能更新比較優勢,再造發展動力,稀土業的競爭力就會弱化。更新比較優勢、再造發展動力的關鍵在于要通過稀土業轉型升級和創新發展促進經濟結構調整,提高發展質量和效益。
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